有關92年6月12日「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」修正前持土地所有權狀參加農保者，得否於申請給付時仍以土地所有權狀代替土地登記謄本辦理乙案

依據內政部95年3月10日台內社字第0950023015號函釋略以，查農保於民國78年正式開辦，而民國75年台灣地區已登記土地業已全面辦竣使用編定，按其編定使用地之類別管制之，已不再使用「地目」作為土地使用管制或認定農業用地之依據，故92年6月12日「從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法」（以下簡稱「審查辦法」）修正前依當時法令規定持土地所有權狀參加農保者，倘該持以加保之土地仍依法供農業用途使用，自不致因改為以使用分區及使用地類別編定後，而成為非農業用地。

復查「審查辦法」修正後，年滿65歲以上累計加保年資滿8年之被保險人，於加保期間實際從事農業工作，其持以加保之農地經依法律變更編定為非農業用地，可不受土地使用分區及使用地類別之限制，對老年農民之權益已獲致相當程度之保障。設若放寬「審查辦法」修正前持土地所有權狀參加農保者，於請領給付時均得持加保時之土地所有權狀申請，似將造成加保農地認定上之困難，衍生不符資格者亦得以繼續加保並得領取給付等相關問題。據此，應毋須再行放寬。土地所有權狀僅登載地目，並未登載土地使用分區及使用地類別，對於加保農地之認定有欠周延，故仍應參酌本部91年5月22日台內社字第091063401號函示意旨，而以使用分區及使用地類別作為其持以加保之土地（包含都市土地及非都市土地）是否為農業用地之標準。